建设全国碳排放权交易市场(以下简称“全国碳市场”)是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新,也是推动实现“碳达峰”目标与“碳中和”愿景的重要政策工具。自2011年在7省市启动碳排放权交易试点工作以来,我国在碳交易市场体系建设及运行上积累了一定经验。2021年7月16日,全国碳市场正式启动上线交易,标志着全国统一碳交易市场发展的一个新起点。一年以来,全国碳市场运行总体平稳有序,促进企业减排及低碳转型发展的作用也初步显现。然而从长远来看,全国碳市场尚处于发展初期,需要从健全制度体系、优化市场机制、推动市场联动等方面进一步深化发展。稳步推进建设,从制度体系、数据基础、支撑系统和人才队伍等方面为全国碳市场启动做好准备。2017年12月,经国务院同意,《全国碳