拆迁地块发现氢氟酸瓶，危化品“隐患旧账”亟须清零

9月14日，浙江省杭州市余杭区52岁的涂女士在废弃地块种菜时，不慎踩到装有氢氟酸的塑料瓶，导致中毒身亡。调查人员随后在现场又挖出两瓶氢氟酸。虽然这是一起偶然发生的安全事故，但暴露出的危险化学品（以下简称危化品）管理和建设用地风险管控问题值得深入思考。

随着城市化进程加快及产业升级，大量工业企业搬迁、矿山关闭，留下的不仅是待开发的土地，还有潜藏的危化品或者遗留固废。这些危化品“隐患旧账”虽然造成事故的概率不高，但一旦发生后果严重，需要引起足够重视。

虽然在土壤调查过程中要求对原辅材料、中间产品、产品的储存和使用情况进行调查，但在具体实施过程中，由于缺乏更加详细的操作指引，调查重点往往集中在土壤采样和实验室检测环节。地表遗留的危化品容器等可见风险容易在调查中被忽视，未能作为独立风险源进行充分识别和妥善处置。当前的风险评估注重污染物的面状分布，对危化品容器等点源突发风险关注相对不足。此外，评估指标以污染物浓度为主，对腐蚀、爆炸等物理性危害的评估还需进一步完善。

拆迁地块往往面临监管衔接问题：原企业已撤离、新项目未启动、日常监管责任需要进一步明确。这些地块的环境风险责任主体有时不够清晰，相关部门之间的职责分工需要进一步理顺。特别是一些历史久远的遗留地块，原始资料缺失，污染源头难以追溯，处置难度较大。

后期管控措施也有改进空间。一些经过调查的地块，现场警示标识设置不够醒目或不够持久。调查结果的信息传达渠道需要进一步拓宽，让周边居民更好地了解潜在风险。此次事发地的情况说明，居民长期在此活动，但对潜在危险缺乏足够认识。

与此同时，危化品流通环节的监管还需加强。网络销售平台上危化品的销售管理有待规范，实名制和用途追踪机制需要进一步完善。一些小作坊、个体户在危化品使用和处置方面的规范化水平仍需提高，存在违规使用和随意处置现象。

此次事发地的情况说明，居民长期在此活动，但对潜在危险缺乏足够认识。公众对常见危化品的危害特征和应对方法了解不够，缺乏有效的风险识别和自我保护能力。

解决危化品“隐患旧账”问题，需要建立更加完善的管控机制：

一是优化调查评估技术体系。 建议进一步明确将危化品容器、危废等遗留物纳入调查范围，实现土壤污染与危化品遗留的全面调查。对化工、电镀、印染等重点行业地块开展排查，运用探地雷达、无人机等新技术手段，提高隐蔽危化品的发现率。在风险评估中，增设危化品及危废遗留风险的专项评估，将腐蚀、爆炸等物理性危害纳入评估范畴，建立更加全面的风险识别体系。

二是完善全过程风险管控链条。 在拆迁前期，将危化品清理纳入强制性前置条件，未完成清理不得启动拆迁；施工过程中，建立发现可疑物品的标准处置流程，确保及时有效处置；后期管理中，完善分级标识系统——在地块边界设置醒目持久的警示牌，在风险点位设立永久性标识桩，通过二维码等方式向公众提供详细风险信息。同时，建立风险地块信息管理系统并适度公开，实施属地化、网格化定期巡查制度，确保风险管控无死角。

三是强化危化品全链条监管和应急能力。 规范网络销售平台危化品销售管理，完善实名制和用途追踪机制，建立危化品流向可追溯体系。加强对小作坊、个体户的监管，建立电子档案和定期检查制度。建立健全责任追溯机制，明确各环节责任主体和追责程序。组建区域性专业应急处置队伍，配备便携式危化品快速检测设备、无害化处置装备和个人防护用品。建立多元化资金保障机制，设立危化品应急处置专项基金，通过政府投入、企业缴费、保险补偿等方式筹措资金。

四是提升公众风险防范意识和社会参与度。 开展针对性宣传教育，普及常见危化品的危害特征和应对方法，制作通俗易懂的科普材料，通过多种渠道向公众传播风险防范知识。建立有奖举报制度，鼓励公众发现可疑化学品及时上报，形成全社会共同参与的治理格局。在学校、社区开展安全教育活动，提高公众的风险识别能力和自我保护意识。

土壤污染防治既要关注“看不见”的污染物，也要重视“看得见”的危险源。清理危化品“隐患旧账”，不仅关乎环境安全，更关乎民生福祉。只有这样，才能真正实现让每一寸土地不仅“土净”，更要“地安”，既无污染之忧，也无危化品之患。

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